Косава і Еўрапейскі саюз

Матэрыял з Вікіпедыі - вольнай энцыклапедыі
Перайсці да навігацыі перайсці да пошуку
Косава і Еўрапейскі саюз
Еўрапейскі саюз і Косава

Еўрапейскі Звяз

Рэспубліка Косава

Еўрапейскі саюз і Косава ўсталявалі ўзаемаадносіны ў 2008 годзе, калі Рэспубліка Косава абвясціла сваю незалежнасць. Адным з важных пытанняў, які стаіць на бягучай парадку дня ў гэтых адносінах, з'яўляецца ўступленне дадзенай краіны ў еўрапейскія інтэграцыйныя схемы, так як Косава прызнана патэнцыйным кандыдатам на ўступленне ў ЕС [1] .

Пагадненне аб стабілізацыі і асацыяцыі паміж ЕС і Косавам было падпісана 26 лютага 2016 года, а 1 красавіка таго ж года ўступіла ў законную сілу [2] .

6 лютага 2018 года Еўракамісія апублікавала план [3] , які ахапіў шэсць заходнебалканскія краін: Албаніі , Боснію і Герцагавіну , Косава , Чарнагорыю , Паўночную Македонію і Сербію . План прадугледжвае, што ўсе шэсць гэтых краін могуць стаць сябрамі Еўразвязу да 2025 года [4] .

прызнанне

У 2013 годзе 23 з 28 членаў ЕС прызнавалі незалежнасць Косава . Краінамі, якія не прызнаюць яго незалежнасць, з'яўляюцца Іспанія , Славакія , Кіпр , Румынія і Грэцыя . У выніку Еўрапейскі парламент 8 ліпеня 2010 года прыняў рэзалюцыю, заклікаў усіх членаў аб'яднання прызнаць незалежнасць краіны ад Сербіі [5] У кастрычніку 2010 года прадстаўнік Еўрапарламента заявіў, што непрызнаньне Косава некаторымі членамі ЕС не будзе перашкодай для далучэння краіны да Шэнгенскай зоны [6] . У наступным шэраг краін, у асноўным, размешчаных у Афрыцы, адклікалі прызнанне незалежнасці Косава [7] . У жніўні 2021 года яшчэ 10 краін заявілі пра тое, што маюць намер адклікаць прызнанне Косава [8] .

прысутнасць ЕС

Місія Еўрапейскага Саюза па вяршэнстве права ў Косаве (EULEX) дзейнічае на падставе Рэзалюцыі Савета Бяспекі ААН 1244, , у адпаведнасці з якім ўведзена міжнароднае кіраванне ў Косаве ў 1999 годзе [9] , але Расея заблакавала перадачу паўнамоцтваў ААН у Косаве місіі ЕС [10] [11] . Сербія таксама разглядае правядзення такой місіі як прызнанне незалежнасці Косава [12] .

Місія колькасцю ад 1800 да 1900 чалавек была зацверджана Еўрапейскім саветам 14 снежня 2007 года, але пазней была павялічана да двух тысяч чалавек [13] . Місія складаецца з паліцэйскіх, пракурораў і суддзяў, такім чынам факусуючыся на вяршэнстве права і дэмакратычных стандартах. Памер гэтай місіі азначае, што ў Косаве знаходзіцца найбольшая колькасць служачых ўрада ЕС пасля Бруселя [14] .

ЕС таксама прызначыў Міжнароднага грамадзянскага прадстаўніка ў Косаве (якога таксама называюць спецыяльным прадстаўніком ЕС ). Ступень уплыву ЕС у Косаве прымусіла некаторых людзей называць краіну яго пратэктаратам [15] .

патэнцыйная кандыдатура

Абвяшчэнне незалежнасці Косава ад Сербіі адбылося 17 лютага 2008 года да выніках галасавання членаў Асамблеі Косава [16] [17] .

У кастрычніку 2009 года Еўракамісія ў сваім штогадовым справаздачы аб прагрэсе кандыдатаў і патэнцыйных кандыдатаў на ўступленне ў ЕС адзначыла тое, што Рэспубліка Косава сутыкнулася з вялікімі праблемамі, уключаючы забеспячэнне вяршэнства права, барацьбу з карупцыяй і арганізаванай злачыннасцю, узмацненне адміністрацыйнага патэнцыялу, абарону сербскага насельніцтва і іншых нацыянальных меншасцяў [18] [19] .

Перамовы аб членстве ў ЕС могуць пачацца пасля таго, як Косава падасць заяўку і стане афіцыйным кандыдатам на сяброўства ў ЕС. Міністр замежных спраў Косава Энвер Хаджаеў прапанаваў Еўрасаюзу таксама прыняць у склад Сербію і Косава адначасова, бо калі Сербія будзе прынятая першай, то яна можа накласці вета на ўваходжанне Косава [20] .

У маі 2014 года Энвер Хаджаеў заявіў, што ўрад краіны паставіла сабе мэту дасягнуць сяброўства ў ЕС на працягу 10 гадоў [21] . У траўні 2018 гадоў ў Балгарыі, якая на той момант старшынствавала ў Савеце ЕС, адбыўся саміт па пытаннях заходнебалканскія краін, які меў на мэце палегчыць далучэнне шасці краін, у тым ліку ўзмацненне рэгіянальнага супрацоўніцтва ў галіне бяспекі і рэгіянальнага ўзаемасувязі [22] . Характэрна, што на саміце гаворка ішла менавіта пра партнёрах, а не пра дзяржаву, так як Косава з'яўляецца часткова прызнаным дзяржавай [23] [24] .

Пагадненне аб асацыяцыі і стабілізацыі

Да падачы заяўкі на поўнае сяброўства ў ЕС Косава імкнулася падпісаць з ЕС пагадненне аб стабілізацыі і асацыяцыі , па якім вызначаюцца правы і абавязкі абодвух бакоў да сяброўства ў ЕС [25] . У сакавіку 2012 года Еўракамісія пачала даследаванні тэхніка-эканамічнага абгрунтавання перспектыў пагаднення [26] [27] . 10 кастрычніка 2012 года яго вынікі былі апублікаваныя: даследаванне ўсталявала, што для ўступлення краіны ў ЕС не маецца юрыдычных перашкод, паколькі для такой здзелкі не патрабуецца поўнага суверэнітэту, і рэкамендаваў пачаць перамовы, як толькі Рэспубліка дасягне далейшага прагрэсу ў чатырох сферах - вяршэнстве права, дзяржаўным кіраванні, абароне нацыянальных меншасцяў і гандлі [28] .

Брусэльскія пагаднення 2013 года

19 красавіка 2013 года ўрады Косава і Сербіі заключылі пагадненне [29] , якое было прызнана найважнейшым крокам да нармалізацыі адносін і дазволіла прасунуцца абодвум краінам да еўрапейскай інтэграцыі [30] . Пагадненне было ратыфікавана Асамблеяй Косава 28 чэрвеня таго ж года [31] .

Праз некалькі дзён пасля дасягнення пагаднення Еўракамісія рэкамендавала дазволіць пачаць перамовы па пагадненні аб асацыяцыі і стабілізацыі адносін паміж ЕС і Косавам [32] , а таксама пачаць перамовы аб членстве з Сербіяй [33] . 28 чэрвеня 2013 года Еўрапейскі савет ухваліў высновы Савета ЕС адносна перамоваў як з Косавам, так і з Сербіяй [34] [35] .

Перамовы былі афіцыйна пачаты 28 кастрычніка 2013 года [36] і былі завершаны 2 мая 2014 года [37] . Пагадненне было ратыфікавана 25 ліпеня 2014 года, дагавор падпісаны 27 кастрычніка 2015 года [38] .

Для паспяховай інтэграцыі Сербіі і Косава ў Еўрасаюз неабходны дыялог аб нармалізацыі адносін паміж краінамі. ЕС з 2019 года выступае ў ролі галоўнага пасярэдніка ў рэалізацыі дасягнутых дамоўленасцей, так як нармалізацыя адносін паміж Сербіяй і Косавам можа быць дасягнута толькі ў ходзе перамоваў па палітычных пытаннях [39] [40] [41] .

Аднабаковы ўвядзенне еўра

Не з'яўляецца ясным, наколькі аднабаковы выкарыстанне еўра паўплывае на імкненне Косава да далейшай інтэграцыі з ЕС, паколькі такі крок патрабуе ад дзяржаў захавання некалькіх Маастрихтсских крытэрыяў , перш чым яны змогуць уступіць у еўразону . Чарнагорыя , як і Косава, таксама ў аднабаковым парадку прыняла еўра і цяпер вядзе перамовы аб членстве з ЕС. З моманту падачы заявы Чарнагорыі на сяброўства, Еўрапейская камісія і ЕЦБ некалькі разоў выказвалі сваю незадаволенасць па выкарыстанні еўра [42] . У заяве, прыкладаемым да Пагаднення аб стабілізацыі і асацыяцыі з ЕС, сказана, што аднабаковы ўвядзенне еўра не было сумяшчальна з Дагаворам [43] . Дыпламаты мяркуюць, што наўрад ці Чарнагорыя выведзе з абароту еўра [44] .

Лібералізацыя візавага рэжыму

Косава з'яўляецца адзіным патэнцыйным кандыдатам на сяброўства ў ЕС, якія не маюць бязвізавага рэжыму з Шэнгенскай зонай . ЕС і Косава пачалі дыялог аб візавай лібералізацыі 19 студзеня 2012 года [45] . 14 чэрвеня 2012 года Косава атрымала дарожную карту па лібералізацыі візавага рэжыму з ЕС па дэталізацыяй неабходных рэформаў [46] [47] і ў траўні 2016 года Еўракамісія прапанавала Косаву ўвесці бязвізавы рэжым [48] .. ЕС заявіў, што бязвізавы рэжым для грамадзян Косава абумоўлены тым, што ўрад дадзенай краіны адобрыў пагадненне аб дэмаркацыі мяжы з Чарнагорыяй [49] , якая была зацверджана косаўскім парламентам у сакавіку 2018 года [50] . У справаздачы ад ліпеня 2018 года таксама паказвалася, што Косава выканала ўсе патрабаванні для бязвізавага рэжыму з Шэнгенскай зонай [51] .

Гл. Таксама

нататкі

  1. Kosovo - European Commission Ec.europa.eu. Дата звароту: 13 студзеня 2017.
  2. Information relating To The Entry Entry tags: INTO Force Of The Stabilisation AND Association Agreement Between The European Union AND The European Atomic Energy Community, of the one part, and Kosovo EUR-Lex. Дата звароту 24 сакавіка 2016.
  3. Strategy FOR The Western Balkans European Commission (6 лютага 2018). Дата звароту 18 мая 2018.
  4. Вольга Дзямідава. ЕС мае намер прыняць шэсць балканскіх краін да 2025 года dw.com. Deutsche Welle (2 лютага 2018). Дата звароту: 13 мая 2021.
  5. Archived Copy Дата звароту: 10 ліпні 2010. Архівавана 12 ліпеня 2010 года.
  6. Fajon: Kosovo must become visa-free (SETimes.com) (30 жовтня 2010). Дата звароту: 31 кастрычніка 2010.
  7. Незалежнасць Косава адмовіліся прызнаць 14 краін ntv.ru. Дата звароту: 12 Жніўня 2021.
  8. СМІ паведамілі пра намер дзесяці краін адклікаць прызнанне Косава РБК. Дата звароту: 12 Жніўня 2021.
  9. Vucheva, Elitsa and Renata Goldirova (14 December 2007 г.) EU agrees on Kosovo mission , EU Observer
  10. A June Tide , Economist (19 Червня 2008). Дата звароту 28 красавіка 2010.
  11. Divided Rule , Economist (29 Травня 2008). Дата звароту 28 красавіка 2010.
  12. Vucheva, Elitsa (17 December 2007 г.) EU Kosovo mission 'unacceptable' for Serbia , EU Observer
  13. Serbia, Russia fury as Kosovo independence draws near | EU - European Information on Enlargement & Neighbours EurActiv.com (15 Лютого 2008). Дата звароту: 28 Травень 2010. Архівавана 9 чэрвеня 2011 года.
  14. DE Kuijer, Pim (18 February 2008) [Comment] The 28th member state , EU Observer
  15. Tim Judah Kosovo: the era of the EU protectorate dawns Iss.europa.eu. Дата звароту: 13 студзеня 2017. Архівавана 28 сакавіка 2012 года.
  16. Europe | Kosovo MPs proclaim independence BBC News (17 Лютого 2008). Дата звароту: 13 студзеня 2017.
  17. Kosovo: The world's newest state , The Economist (23 Лютого 2008). Дата звароту 24 верасня 2012.
  18. The EU Enlargement Process: A Year of Progress in the Western Balkans and Turkey , Europa.eu, 14 жовтня 2009 г., < http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/09/1519&format=HTML&aged= 0 & language = EN & guiLanguage = en >  
  19. Kosovo Under UNSCR 1244/99 2009 Progress report Europa.eu (14 жовтня 2009). Дата звароту: 7 студзеня 2011.
  20. Hoxhaj: 2013, vit i suksesshëm i politikës së jashtme Міністерство закордонних даведка Косава (20 лістапада 2013 года). Дата звароту 24 лістапада 2013.
  21. Hoxhaj në Prizren, vendimi për vizat merret pas zgjedhjeve për institucionet e BE -së (Video) Міністр іноземних даведка Косава (17 мая 2014). Дата звароту 18 мая 2014.
  22. EU-Western Balkans summit in Sofia Council of Europe (17 травня 2018). Дата звароту 18 мая 2018.
  23. Martin. Balkans Labeled 'Partners' Instead of 'States' for Sofia Summit , Balkan Insight (23 Квітня 2018). Дата звароту 18 мая 2013.
  24. Speech BY High Representative / Vice-President Federica Mogherini at the European Parliament Plenary Session on the Western Balkan Strategy , Європейська служба зовнішніх даведка (6 лютага 2018). Дата звароту 18 мая 2018.
  25. New Horizon FOR Kosovo'S EU Integration Європейський парламент (7 лютага 2013 года). Дата звароту: 17 жніўня 2013.
  26. Cerni. EU Studies Kosovar Bid to Win Stabilization, Association Accord , Bloomberg (27 March 2012). Дата звароту 17 жніўня 2013.
  27. Bytyci. EU to set Kosovo on long road to membership , Reuters (27 березня 2012). Дата звароту 17 жніўня 2013.
  28. Feasibility Study FOR а Stabilisation AND Association Agreement Between The European Union AND Kosovo (PDF). European Commission (10 жовтня 2012). Дата звароту 24 кастрычніка 2012.
  29. Unofficial Text Of proposed Kosovo Agreement B92 (19 Квітня 2013 года). Дата звароту: 17 жніўня 2013. Архівавана 27 верасня 2013 года.
  30. Serbia AND Kosovo Reach EU-brokered landmark accord , BBC (19 Квітня 2013 года). Дата звароту 19 красавіка 2013.
  31. Edona Peci Kosovo MPS Defy Protests To Ratify Serbia Deal Balkan Insight (3 травня 2013 года). Дата звароту: 13 студзеня 2017.
  32. Recommendation FOR а COUNCIL Decision authorising The Opening Of negotiations On а Stabilisation AND Association Agreement Between The European Union AND Kosovo Європейська комісія (22 Квітня 2013 года). Дата звароту: 17 жніўня 2013.
  33. Pawlak. EU Commission recommends start of Serbia membership talks , Reuters (22 Квітня 2013 года). Дата звароту 20 чэрвеня 2013.
  34. Press Release - 3251st Council meeting Рада Європейського Саюзу (25 Червня 2013 года). Дата звароту: 17 жніўня 2013.
  35. European Council 27/28 June 2013 Conclusions Європейська рада (28 Червня 2013 года). Дата звароту: 17 жніўня 2013.
  36. Kosovo Launches Crucial SAA Talks With EU Balkan Insight (28 жовтня 2013 года). Дата звароту: 28 кастрычніка 2013.
  37. Stabilisation AND Association Agreement negotiations successfully completed , Європейська служба зовнішніх даведка (2 травня 2014). Дата звароту 2 травня 2014.
  38. Stabilisation AND Association Agreement Between The European Union AND Kosovo Signed Європейська комісія (27 жовтня 2015). Дата звароту: 27 кастрычніка 2015.
  39. Косава вяртаецца ў Еўропу kommersant.ru. Дата звароту: 12 Жніўня 2021.
  40. У ЕС пракаментавалі маючыя адбыцца перамовы паміж Сербіяй і Косава РІА Навіны. Дата звароту: 12 Жніўня 2021.
  41. Сербія-Косава: прарыву ўсё няма euronews.com. Дата звароту: 12 Жніўня 2021.
  42. EU warns Montenegro Over Euro , B92 (10 жовтня 2007 г.). Архівавана 5 лістапада 2012 года. Дата звароту 9 верасня 2011.
  43. Montenegro heading FOR EU Membership (24 жовтня 2007 г.). Дата звароту: 19 лютага 2013. Архівавана 11 мая 2013 года.
  44. EU To Question Montenegro'S USE Of Euro (8 жовтня 2007 г.). Дата звароту: 19 лютага 2013.
  45. EU launches Talks With Kosovo On Visa Free Regime EUBusiness (19 Січня 2012). Дата звароту: 17 жніўня 2013.
  46. Commission delivers Visa roadmap To Kosovo Government Європейська комісія (14 Червня 2012). Дата звароту: 17 жніўня 2013.
  47. EU Delivers Visa Road-map To Kosovo RTTNews (14 Червня 2012). Дата звароту: 17 жніўня 2013.
  48. European Commission proposes Visa-free travel for the people of Kosovo European Commission (4 травня 2016). Дата звароту: 4 мая 2016.
  49. Setback On Kosovo Visas Blamed On Border Deal Delay (6 ліпні 2016). Дата звароту 24 лютага 2017.
  50. Kosovo minister pledges fulfilling Of The Last Benchmark On Visa liberalisation (22 березня 2018). Дата звароту: 30 сакавіка 2018.
  51. Visa Liberalisation: Commission confirms Kosovo fulfils all required benchmarks Європейська комісія (18 ліпні 2018). Дата звароту: 20 ліпні 2018.